上牌遇新规 买车起纠纷，怪谁？
买车遇纠纷后，双方最后签订新的协议。
上榜单位
惠州深标特汽车有限公司(以下简称深标特4S店)
暂得分6分
介入速度：2分处理进度：1分
处理效果：1分市民评价：1分南都评价：1分
求助事项
求助事项
求助人：付先生
求助事项：从5月1日开始，惠州必须有居住证才可以办理机动车登记上牌。4月29日，深标特4S店收了订金(当时称客户有居住证回执就可以办理上牌)，目前难以尽快给车辆办理上牌手续，付先生希望4S店可以退1万元购车订金。
从5月1日开始，惠州机动车登记上牌的制度有了变化。非惠州户籍人口在惠州想要买车上牌，必须有居住证才可以，以往凭借居住证办理回执买车上牌的方式将被停止，车市销售也受到影响。由此，也产生了一些纠纷。付先生就遇到这样的麻烦事，4S店在5月1日前两天收了订金却难尽快给车辆办理上牌手续。
事件：
购车遭遇上牌政策骤变
4月29日，付先生在惠州深标特4S店订购了一辆2017款手动风尚智行版福克斯，协议价格12万元。在签协议时，他拿着自己的居住证回执咨询销售顾问可否办理上牌手续，对方说可以办理。于是他就交了1万元购车订金。
“5月2日，我才得知凭着居住证回执不能办理车辆上牌手续了。”付先生上网查询发现，原来在2017年4月21日时，广东省公安交通厅就已经下发正式文件性政策，限制居住证回执上牌。他立即咨询4S店的销售顾问，对方给出这样的解释：“我也是刚知道公布了新的上牌政策，我也没办法。”
付先生只能要求4S店退订金，销售员称会尽快想办法帮他解决这个问题。过了几天，销售员告知：“我们可以托关系帮你办理居住证原件，但需你出费用。”
“当时签协议，销售员说有居住证回执可以上牌，并且协议合同明确说明，购车款里面包含上牌费用，自己肯定不会付额外的费用。”付先生认为，自己当然不能接受他们的这个方案。销售员又推托道：“我们还有另外的方案，领导正在沟通。”但过了几天，销售员仍还不能回复到底有什么解决方法。因此，付先生再次强烈要求他们退订金。销售员却回复：“给了你方案(消费者出钱，4S店找关系办居住证)，你不接受，也没有办法，居住证都是应该由客户本人提供的。”
随后在不同时段，他给厂家打了N个电话，最终也不了了之。5月14日，付先生再去4S店进行协商。经过协商，付先生与4S店的销售经理段文君签订了一份协议：“现双方约定6月20日前不能办理好上牌相关手续(不增加额外其他费用，按原协议合同执行)可办理全额退款订金1万元。
5月17日下午，付先生又告知南都记者，与4S店有了新的口头协议。“在6月20日之前，政策不松动的话，4S店就退订金；政策松动的话，客户就继续购车；在政策不松动的情况下，客户不用交首付款。换言之，6月20日前政策变更的话，我接着购车，政策不变更的话，4S店退款。”
消费者：
销售员说可以上牌才交订金
“销售员在卖车时说有居住证回执可以办理上牌，我才交了订金。”付先生坦言，自己问了车管所，外地户籍没有居住证是不可能办上牌的，“现在4S店搞不定，就应该把订金退给我的。既然确定办不了了，为什么还要压着我的订金？”
他担心接下来将全额购车费用给了4S店后，4S店也没能给车辆如期上牌，依然会扣留着所有的费用迟迟不退回来，后来在5月17日与4S店有了新的口头约定。
4S店：
若6月20日没能上牌就退款
“4月29日，只在网络上看到惠州上牌制度有变的消息，但还没正式收到相关文件。4S店其实一直在处理这个事情，并不存在客户所说，故意推迟解决问题。我们公司并不是无法上牌，而是政策规定居住证回执需6个月才能上牌，这是客户自身条件导致的。客户后来到展厅大喊大叫，还威胁销售员。”该店市场部经理黄东认为，“这是政策规定的，总不能都怪4S店，4S店已经退步了，最后4S店销售经理也与客户有了一致的协商。按照最初的协议，6月20日前，4S店会帮客户办理好车辆上牌的相关手续，如若没法上牌，就会全额退款。”
“4月29日，当时客户并没有提供齐全的按揭材料，所以4S店没办法立马办理上牌，等客户通过按揭流程，已过了这个关键时刻。4S店并没有强求他签这个单，是后来客户因为自身原因耽误了。”5月17日下午，该店总经理李彬解释称，他能理解客户的不满，毕竟政策有变使得大家措手不及，很多客户也表示理解。“4S店一直在积极配合客户解决问题，协议内容也是根据客户意愿拟的。”
对于4S店的回应，付先生则称，销售员是说这两天要交按揭材料，但没明确说好截止到什么时候，更何况当时都快要放“五一”假，销售员也没有考虑周全给予提醒。双方认为，对方的说法都有出入。
律师说法
遇到政策变动要细化合同来化解
广东九韬律师事务所胡海良律师认为，合同签订后由于政府出台新的公共政策致使合同无法继续履行，属于因不可归责双方当事人的原因导致合同目的无法实现，当事人要求解除合同的，除合同另有约定外，一般应予支持，4S店应当将收受的购车款或订/定金返还给购车者。“问题的核心是在于政策变动，在这样的情况下，双方通过协商退让一步，能更好解决这个问题。”
胡海良律师提醒，政府对内地居民办理机动车登记业务的政策作出新的调整并非是一个让人猝不及防的突然手段，而是在正式实施前都会事先公布，让所有市场主体有一个知晓并作出相应措施的过程。汽车买卖合同的标的额相对较大，双方当事人在签订合同前应当对相关公共政策有所了解，应当对订立合同后可能出现的风险及各种履行障碍有所预见和判断，并将可能出现的风险通过对合同的细化来化解，避免事后纠纷，降低各方损失。
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0-3，黑色(差)
介入速度
早已介入2分、受访后介入1分、尚未介入0分
处理进度
立刻行动或有解决方案2分、正制定方案1分、无进展0分
处理效果
已解决2分、有解决方案1分、待定或无结果0分
市民评价
满意2分、不满意但可理解1分、完全不满意0分
南都评价
满意2分、不满意但可理解1分、完全不满意0分
